二、巡察整改任務(wù)落實情況

（一）關(guān)于上一輪巡察、審計整改方面

1.上一輪巡察整改情況

一是深化思想認識，院領(lǐng)導、行政科室有關(guān)人員深入學習《惠州市衛(wèi)生健康局局管領(lǐng)導干部輪崗交流暫行規(guī)定》等文件，深刻領(lǐng)會領(lǐng)導干部輪崗交流工作的重要意義，增強做好干部定期交流輪崗工作的責任感。

二是完善輪崗交流機制，制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院干部輪崗交流規(guī)定》，加強對重點科室負責人及重點崗位人員的輪崗交流及日常監(jiān)督管理，定期分析需輪崗交流人員情況，并制定輪崗交流計劃，統(tǒng)籌抓好輪崗交流工作。

三是嚴格執(zhí)行市編委“三定”內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)定，撤消自設(shè)行政科室、小組，并免去相關(guān)黨政管理機構(gòu)、二級科室干部職務(wù)。

2.審計問題整改情況

一是理順了應付藥品和衛(wèi)材款長期掛賬問題，通過委托會計師事務(wù)所出具審計報告，明確該筆掛賬不屬于應付未付款項。

二是定期檢查并清理往來掛賬項目，避免出現(xiàn)長期掛賬。捋順結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程，及時做好藥品、耗材等有關(guān)款項的支付。加大業(yè)務(wù)培訓力度，提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，從源頭上防范類似問題再次發(fā)生，確保財務(wù)管理規(guī)范有序。

三是退回應繳未繳社會保障費和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。

（二）關(guān)于習近平新時代中國特色社會主義思想學用結(jié)合成效轉(zhuǎn)化，推動中醫(yī)�？漆t(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面

1.政治引領(lǐng)作用發(fā)揮情況

一是強化理論武裝，制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院“第一議題”制度》，修訂了《中共惠州市中醫(yī)醫(yī)院黨委理論學習中心組學習制度》，以制度的形式保障學習教育常態(tài)化、長效化。嚴格執(zhí)行省委《各地各部門政治要件臺賬工作指引》，規(guī)范建賬，全面納賬。

二是做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，編印了《習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要論述及政策文件匯編》，制定學習計劃和貫徹落實方案，切實把黨中央決策部署和省委、市委的工作要求轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。明確了中醫(yī)為主的發(fā)展方向，醫(yī)院納入國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)儲備庫，精細化管理、知名度、影響力進一步提升。聚焦中醫(yī)特色發(fā)揮，大力推廣“治未病”健康工程、開展中醫(yī)藥“六進”活動、做好基層醫(yī)院對口支援、幫扶等指令性任務(wù)，通過推出中藥飲片、中藥代煎快遞服務(wù)，引進明星中藥制劑等方式，進一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，從制度建設(shè)、經(jīng)費支持、平臺搭建、服務(wù)保障等各個方面入手，暢通人才引進“綠色通道”。完善人才培養(yǎng)體系，通過系統(tǒng)化的培訓，提升干部在中醫(yī)藥管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等方面的能力。聯(lián)合廣州中醫(yī)藥大學開展科學研究，對醫(yī)院醫(yī)護人員進行科研思維培養(yǎng)，促進科研水平提檔升級。

三是落實意識形態(tài)工作責任制，定期研判分析意識形態(tài)工作，開展意識形態(tài)專題輔導，無公共事件、重大輿情發(fā)生。

四是落實黨管機要保密責任，修訂了《醫(yī)院保密管理工作制度》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院定密管理工作制度》，并在全院范圍開展保密檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患已全部完成整改。

2.落實省委、市委建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地情況

一是推進重點項目落地，依托粵港澳惠州中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化平臺，組建了研究隊伍，搭建了中醫(yī)藥醫(yī)學轉(zhuǎn)化平臺及配套實驗室，醫(yī)院藥物臨床試驗（GCP）備案工作已經(jīng)完成，臨床應用研究能力不斷提升。

二是聚焦打通中醫(yī)藥服務(wù)群眾“最后一公里”，制定《惠州市中醫(yī)醫(yī)院對口支援工作實施方案》，成立了“東西南北中”對口支援工作組，派出專家幫扶全市47家基層醫(yī)療機構(gòu)，助力提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。

三是通過開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶、“四下基層”黨員政治生日活動、“中醫(yī)對口幫扶”黨建聯(lián)建賦能行動，遴選8名省、市名中醫(yī)到環(huán)南昆山-羅浮山引領(lǐng)區(qū)衛(wèi)生院設(shè)立一批名中醫(yī)工作室，到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥健康義診、宣教、建設(shè)名中醫(yī)工作室、名中醫(yī)收徒等，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

3.中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮情況

一是提升全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，制定了提升全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)的“治未病”方案，明確實施計劃和具體實施方式，免費為居民提供數(shù)字中醫(yī)體驗服務(wù)。設(shè)置專門“睡眠調(diào)養(yǎng)診室”，重點服務(wù)職場高壓人員、失眠人群。加強對生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)的研究，深入研究老人慢性失眠中醫(yī)藥干預方式方法。

二是加強疑難危重和復雜疾病的中醫(yī)臨床路徑探討，目前全院中醫(yī)臨床路徑管理入徑率超80%，超過醫(yī)院制定60%的目標。將肺病科作為中醫(yī)經(jīng)典病房試點科室，形成了5個以上中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案，并逐步在全院推廣。

三是提升中醫(yī)藥研發(fā)能力，完成制劑中心建設(shè)選址，并配備研發(fā)人員，持續(xù)推進院內(nèi)制劑研發(fā)工作。組織開展年度科研能力提升學習班，加強科研思維培養(yǎng)，做好申報籌劃工作和申報工作，提高科研項目申報立項率。與廣州中醫(yī)藥大學簽約建立“院校聯(lián)合科研創(chuàng)新基金”，通過院校聯(lián)合推動醫(yī)院科研立項工作，進一步提升科研攻關(guān)能力。

四是加強中醫(yī)人才儲備，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和科室�？平ㄔO(shè)需求，加大對中醫(yī)人才的引進力度。加強中醫(yī)人才培養(yǎng)，選派醫(yī)務(wù)人員前往省、市重點醫(yī)院重點專科進修學習，填補院內(nèi)技術(shù)空白。激勵護理人員參加中醫(yī)類別院�；蛑嗅t(yī)護理專業(yè)的學習教育，提升中醫(yī)服務(wù)水平。

五是擦亮中醫(yī)藥文化宣傳品牌，打造線上+線下宣傳矩陣，線上積極科普中醫(yī)藥知識，提升群眾健康素養(yǎng)，制作的中醫(yī)藥文化傳播作品屢獲國家、省、市等榮譽；線下打造中醫(yī)文化體驗區(qū)，開展中醫(yī)藥“六進”活動及嶺南膏方文化節(jié)、中醫(yī)護理適宜技術(shù)節(jié)、中醫(yī)健康夜市、膳食美食節(jié)等文化品牌活動，鞏固廣大群眾“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的良好氛圍。

4.醫(yī)療服務(wù)能力情況

一是提升醫(yī)療設(shè)備保障能力，對醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備進行全面評估，結(jié)合醫(yī)院實際，制定大型、高端醫(yī)療設(shè)備及中醫(yī)輔助診斷、治療類設(shè)備采購計劃。

二是補齊急救能力建設(shè)短板，充實三大中心內(nèi)涵建設(shè)，建立以胸痛中心、卒中中心和創(chuàng)傷中心為核心的急救專科體系，目前三大中心均已取得省級認證。完善創(chuàng)傷中心建設(shè)，優(yōu)化急救團隊，啟用急診管理系統(tǒng)，全面梳理急診設(shè)備，并對急診區(qū)域進行升級改造，全方位提高急診服務(wù)能力。

三是規(guī)范抗菌藥物使用，完善了《抗菌藥物專項處方點評制度》《抗菌藥物臨床合理應用及分級管理實施細則》《抗菌藥物臨床合理應用及分級管理實施細則》《處方點評制度和實施細則》等抗菌藥物相關(guān)管理規(guī)定，每月開展抗菌藥物專項點評，對不合理用藥進行干預，加強對醫(yī)務(wù)人員使用抗菌藥物的培訓，進一步規(guī)范抗菌藥物的使用。將DDDs納入臨床科室管理目標考核，對主要超標科室進行扣分處理。

四是充分發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同作用，出臺多學科診療（MDT）制度及相關(guān)激勵措施，并開展多學科診療，組織高學歷高職稱中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)師參與聯(lián)合門診，聯(lián)合診療、查房和病例討論等。所有臨床科室負責人均具備中醫(yī)或西學中資質(zhì)。

五是提升就診服務(wù)水平，建立完善《惠州市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員出診管理制度（修訂）》《門診號源管理及預約診療管理制度》《門診部工作制度》《門診管理制度》，增設(shè)叫號系統(tǒng)設(shè)備，有效管理群眾就診秩序，提高醫(yī)生看診效率和群眾就醫(yī)體驗。優(yōu)化醫(yī)生出診時間，為群眾提供夜間、周末、節(jié)假日就診服務(wù)，增加客服人員及崗位，高峰時段增加服務(wù)窗口，自助繳費機新增繳交住院押金功能，收費窗口均支持各類結(jié)算方式，提高群眾就診便利性。

5.運營管理水平情況

一是落實公立醫(yī)院運營管理要求，成立醫(yī)院運營管理委員會，制定運營管理委員會工作制度，明確運營管理委員會的工作目標、職責、機制和要求，推進管理模式和運行方式轉(zhuǎn)變，進一步提高運營管理科學化、規(guī)范化、精細化。圍繞醫(yī)院年度運營情況定期開展分析評價，全面深入剖析醫(yī)院經(jīng)濟運行狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，推動醫(yī)院運營持續(xù)優(yōu)化。

二是強化資金儲備意識，進一步加強運營管理，優(yōu)化資源配置，降本控費，嚴格執(zhí)行藥品和耗材集采政策，加強醫(yī)�？刭M管理，合理使用醫(yī)�；�金，減輕患者就醫(yī)負擔。通過新簽約10個廣州中醫(yī)藥大學專家團隊、開展高難度高風險的介入手術(shù)、成立日間手術(shù)中心等方式，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2024年門診均次費用、住院均次費用同期下降，收支有盈余。

三是加強信息化建設(shè)，重新對電子病歷系統(tǒng)進行建設(shè)，達到三級甲等醫(yī)院4級建設(shè)標準。臨床數(shù)據(jù)中心、醫(yī)�？刭M系統(tǒng)上線并投入使用，正在建設(shè)重癥監(jiān)護系統(tǒng)、手術(shù)麻醉管理系統(tǒng)。已完成《惠州市中醫(yī)醫(yī)院東江新城院區(qū)二期信息化建設(shè)項目設(shè)計方案》的編制，根據(jù)互聯(lián)互通建設(shè)要求，臨床數(shù)據(jù)中心接入院內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)患者360視圖、統(tǒng)一登錄平臺、患者主索引管理等模塊功能，整合患者的所有醫(yī)療信息，實現(xiàn)統(tǒng)一認證、數(shù)據(jù)標準化，構(gòu)建集成平臺的框架，制定內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標準，確保不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)無縫對接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同及數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)孤島，完成院內(nèi)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。同時加強數(shù)據(jù)加密、訪問控制和備份恢復機制，確�；颊咝畔⒓搬t(yī)療數(shù)據(jù)的安全。專人專崗負責不良事件系統(tǒng)運維，建立微信群，對反饋問題及時跟進，及時處理，迅速排除故障，保障系統(tǒng)正常使用。

（三）關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨決策部署、清廉醫(yī)院建設(shè)方面

1.履行全面從嚴治黨主體責任，正風肅紀決心和力度情況

一是堅定不移落實全面從嚴治黨政治責任，黨委每年深入研究全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作2次以上，加強有關(guān)人員培訓，規(guī)范會議記錄。落實管黨治黨政治責任，黨委書記講黨課增加廉政教育專題內(nèi)容。

二是扎實開展廉政風險排查，進一步增強全院黨員干部職工風險防控意識，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。做細做實經(jīng)常性紀律教育，扎實開展黨紀學習教育，深入一線開展紀律查房、警示教育等。

三是聚焦人事、財務(wù)管理、采購等重點領(lǐng)域，強化日常監(jiān)督檢查、紀審聯(lián)動監(jiān)督，緊盯苗頭性問題，抓早抓小。

四是持續(xù)深入開展專項整治工作，組織全院黨員干部職工觀看庭審現(xiàn)場視頻、警示教育片，學習有關(guān)法律法規(guī)，開展“醫(yī)德醫(yī)風大家談”活動，發(fā)送關(guān)于多點執(zhí)業(yè)監(jiān)督提醒函，開展醫(yī)�；�金管理使用自查等，營造崇廉尚廉、倡廉守廉的良好風尚。

2.監(jiān)督合力發(fā)揮情況

一是明確紀檢審計部門職能，修訂《惠州市中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部審計工作規(guī)定》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院采購審計實施細則》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院工程項目審計實施細則》，發(fā)揮紀審聯(lián)動，開展100萬以上重大采購項目專項監(jiān)督、醫(yī)用耗材專項審計、合同管理專項審計3項專項監(jiān)督。

二是規(guī)范財務(wù)審批流程，財務(wù)報銷審批按照醫(yī)院財務(wù)管理制度執(zhí)行。

三是壓實各職能部門職責，紀檢審計切實履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，內(nèi)部審計人員不再對院內(nèi)采購項目價格進行審定、不再參與隱蔽工程竣工驗收工作，注重監(jiān)督、評價、建議作用發(fā)揮，督促承辦部門加強采購項目前期市場調(diào)研。加強審計人員教育培訓，提升審計人員專業(yè)素養(yǎng)。

四是重視12345平臺市民訴求處置，安排專人每日查詢信息，確保2個工作日內(nèi)受理，一般事項7個工作日內(nèi)處理，涉損害、賠償?shù)葐栴}報醫(yī)調(diào)委調(diào)解。優(yōu)化安全組分工，增配受理專員，及時高效解決訴求。加強業(yè)務(wù)培訓，提升系統(tǒng)操作熟練度，讓工作人員掌握最新政策規(guī)則，提升訴求處理水平。

五是對醫(yī)院官網(wǎng)重新改版，繼續(xù)發(fā)揮好“馬上就辦”群、醫(yī)患關(guān)系辦、行政總值班等作用，高效解決群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題。修訂了《醫(yī)療糾紛處理制度與流程》，推動醫(yī)療糾紛和事故處理規(guī)范化管理。

3.醫(yī)療安全管理情況

一是嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全核心制度，修訂《惠州市中醫(yī)醫(yī)院手術(shù)分級管理制度》，加強手術(shù)分級管理，提高手術(shù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。在全院公開《手術(shù)分級目錄》，建立“手術(shù)安排交流”群，由醫(yī)務(wù)部和手術(shù)室對主刀醫(yī)生資質(zhì)進行雙核對。定期對術(shù)科患者圍手術(shù)期進行督導工作，并將相關(guān)查處情況納入科室績效目標管理。狠抓醫(yī)療安全教育，抓好安全教育培訓，進一步夯實醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)思想根基。

二是規(guī)范醫(yī)療糾紛和事故處理，建立健全《醫(yī)療糾紛處理制度與流程》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院投訴管理辦法》，對每個醫(yī)療糾紛和事故進行造冊管理。定期開展全流程醫(yī)療糾紛處置演練工作，針對處置流程中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。調(diào)整醫(yī)患糾紛與事故調(diào)處機構(gòu)，醫(yī)務(wù)部下設(shè)單獨的醫(yī)患關(guān)系辦專職處理醫(yī)患糾紛，提高專業(yè)水平。

三是堵塞麻精藥品管理漏洞，根據(jù)《惠州市中醫(yī)醫(yī)院麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院第二類精神藥品管理實施細則》，梳理所有管理流程，完善第二類精神藥品驗收入庫記錄和第二類精神藥品空安瓿回收登記表、銷毀記錄表，保證藥品使用合法、合理、安全。在HIS系統(tǒng)中增加開具第二類精神藥品異常提醒功能。加強麻精藥品點評，每月對麻精藥品處方匯總分析，并對異常數(shù)據(jù)進行點評，對有問題的按處方點評的相關(guān)規(guī)定進行處理。

四是加強制度約束，修訂《醫(yī)療糾紛處理制度與流程》，推動醫(yī)療糾紛和事故處理規(guī)范化管理，改善和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合目標績效考核管理規(guī)定，對有效投訴和醫(yī)療糾紛、事故進行登記管理，并對責任科室進行分級處罰，作為個人評優(yōu)評先、職稱評審的參考依據(jù)。

五是健全多點執(zhí)業(yè)管理，制定《惠州市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理制度》，實施多點執(zhí)業(yè)管理備案制，規(guī)范醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。開展全院性多點執(zhí)業(yè)摸排工作，對不規(guī)范、不合理的多點執(zhí)業(yè)行為進行整改，所有多點執(zhí)業(yè)均備案開展。

4.內(nèi)控管理情況

一是規(guī)范采購管理，成立采購辦，實現(xiàn)采辦分離，防范化解采購廉政風險。結(jié)合醫(yī)院實際，修訂了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院采購內(nèi)部控制制度》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院采購工作實施細則》等，完善各部門職責分工、采購流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求等內(nèi)容，明確采購項目實施采購前、中、后管理，加強采購崗位風險防控。外包服務(wù)費用等支出嚴格按預算執(zhí)行，強化項目管理，項目實施過程中，核實項目負責人執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等與項目需求的匹配度，如需變更，經(jīng)核查實際需求后按規(guī)范流程辦理。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院采購需求管理辦法（試行）》，完善了采購需求編制、采購需求審查等機制，避免采購項目設(shè)置傾向性采購條件的可能。成立了院內(nèi)采購評審專家?guī)�，修訂《惠州市中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)采購評審專家管理辦法》，引入評審專家激勵機制，提升評審質(zhì)量。規(guī)范評審會場建設(shè)，評審室安裝監(jiān)控設(shè)備，實行封閉管理，對評審現(xiàn)場全程錄音錄像，強化監(jiān)督人員對現(xiàn)場的監(jiān)督。強化對“三重一大”事項監(jiān)督，對采購事項的議題充分把關(guān)，確保議題論證充分。嚴格控制線下采購種類和數(shù)量。對工程變更進行嚴格審批和控制，確保變更的合理性和必要性。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)藥代表接待管理制度》，定時間、定地點、定人員，有預約、有流程、有記錄接待醫(yī)藥代表。修訂了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院供應商履約評價管理辦法》，從質(zhì)量水平、響應能力、服務(wù)能力、履約合作等對供應商進行評價，對參與采購活動供應商服務(wù)行為、信用和履約等管理。對重點崗位、重點部門負責人開展廉政談話，全方位開展警示教育，通過剖析身邊人、身邊事違紀違法案情，深刻吸取案例教訓。

二是強化工程項目管理，嚴格遵循采購管理規(guī)定及醫(yī)院采購管理制度，對采購項目全流程資料進行整理歸檔，確保材料真實、完整且可追溯。在市場調(diào)研和采購過程中，嚴格審查供應商資質(zhì)。加強履約考評與供應商管理，明確項目經(jīng)辦人監(jiān)管職責，確保監(jiān)管落實到位。組織深入學習并全面落實采購管理制度，對存在問題的項目進行通報和研判分析，進一步規(guī)范采購行為，提升采購工作質(zhì)量。

三是防范后勤管理安全風險，專人負責污水系統(tǒng)監(jiān)督管理，建立了《污水處理應急預案》，嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理辦法》和《污水管理制度》，對日常巡查、加藥操作、設(shè)備設(shè)施檢查等各項工作進行詳細記錄，形成完備臺賬并妥善存檔，確保管理工作規(guī)范、有序、可追溯。嚴格按監(jiān)控室安全管理規(guī)范配備值班人員，同時健全監(jiān)控值班管理制度。切實落實消防工作責任制，足量配備學生宿舍消防設(shè)施，強化消防培訓與應急演練，扎實做好日常動態(tài)管理工作，全方位筑牢安全防線。

四是加強陪護服務(wù)監(jiān)管，制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院陪護工管理試點工作方案》《惠州市中醫(yī)醫(yī)院陪護管理制度》，規(guī)范陪護工行為，提升服務(wù)質(zhì)量。加強監(jiān)督管理，嚴格審核陪護工資質(zhì)，確保人員來歷清楚、證件齊全、無犯罪不良事件記錄等。規(guī)范收費管理，制定《陪護工作登記表》，持續(xù)督查公司收費情況，嚴格禁止未按規(guī)定進行統(tǒng)一收費的行為，杜絕陪護公司員工私自收取費用的現(xiàn)象，確保陪護收費規(guī)范有序。積極推進普陪模式，切實減輕患者經(jīng)濟負擔，有效減少散陪現(xiàn)象。強化質(zhì)量管控，通過陪護服務(wù)質(zhì)量的雙向考核，持續(xù)加強對陪護工的日常監(jiān)管，杜絕擅自執(zhí)行超服務(wù)范圍的工作，保證患者安全，提升患者就醫(yī)體驗。

（四）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線、人才和干部隊伍建設(shè)方面

1.黨建工作責任情況

一是嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范召開民主生活會和組織生活會，如召開巡察整改專題民主生活會，會前制定方案，要求深入開展學習、談心談話，查擺問題、撰寫發(fā)言材料，會中黨委班子和黨委委員對照檢查和檢視剖析的重要內(nèi)容，深入查擺問題，深挖思想根源，嚴肅認真開展批評和自我批評，如實報告?zhèn)�人事項，做到咬耳扯袖、紅臉出汗，得到上級有關(guān)部門參會領(lǐng)導的認可。黨委班子帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，認真落實領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員、談心談話等制度，注重在黨內(nèi)營造批評和自我批評的良好風氣，推動黨員干部自覺講規(guī)矩守紀律。

二是加強“一崗雙責”落實，貫徹落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的院長負責制，制定了《醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通制度》，完善醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導溝通交流、協(xié)調(diào)配合機制，提升重要決策和重大工作推進的質(zhì)量與效率。完善了黨委委員聯(lián)系黨支部機制，黨委委員分別聯(lián)系在職黨支部，通過參與支部組織生活，加強黨委與黨支部良性互動。舉辦黨員干部能力提升培訓班，對全體黨支部書記、副書記、委員、黨務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力。每月制定《黨支部組織生活通知單》并印發(fā)給黨支部，通過黨務(wù)查房抓好貫徹落實，持續(xù)抓好黨建工作述職評議考核等工作。

三是發(fā)揮黨建帶群建作用，把群建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，定期聽取群團組織工作匯報。黨委會“第一議題”學習、中心組理論學習邀請群團組織負責人列席，指導工會完善制度機制，修訂了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院工會經(jīng)費收支管理制度》，改選成立團委，成立婦委會，充分發(fā)揮工青婦的橋梁紐帶作用。

2.基層組織建設(shè)情況

一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)力，壓實各方黨建責任，調(diào)整設(shè)置黨支部26個，選優(yōu)配強黨支部委員，制定了《醫(yī)院黨支部參與科室重大問題決策制度》，強化黨支部的政治功能，推進科室工作民主化、科學化和規(guī)范化。參與崗位聘用和績效分配方案決策，共同推動重大事項的落實。

二是規(guī)范組織生活，對相關(guān)黨支部書記進行提醒談話，要求嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，邀請市直工委領(lǐng)導對黨務(wù)干部進行黨建業(yè)務(wù)專題指導培訓，并將《新編黨的組織生活指導手冊》《新編黨務(wù)工作常用文書手冊》發(fā)放到各黨支部學習、參考，規(guī)范“第一議題”學習，醫(yī)院所有支部均能嚴格落實“第一議題”制度。優(yōu)秀黨員評選，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見，確保優(yōu)秀黨員等推薦對象質(zhì)量。

三是加強軟弱渙散黨組織整頓力度，對被市直工委認定為軟弱渙散黨組織的黨支部書記、委員進行提醒談話，要求部增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高黨支部建設(shè)整體水平，軟弱渙散黨支部已通過醫(yī)院黨委和市直工委評估驗收。

四是加強黨員教育管理，嚴肅黨內(nèi)政治生活，對無特殊原因未參加黨課等集中學習培訓的人員進行通報，督促黨員積極參加組織生活。合理安排集中學習時間，提前發(fā)出會議通知，避開診治病人高峰期，做好參會考勤管理。為年老、生病黨員送學上門，讓黨員均參與組織生活。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶常態(tài)長效機制，重要節(jié)點組織開展走訪慰問等活動。

3.發(fā)展和接收黨員情況

一是對個別發(fā)展黨員不規(guī)范的黨支部書記進行提醒談話，加強業(yè)務(wù)學習，提升黨建工作水平；對黨務(wù)干部、黨支部委員進行黨建工作業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范支部管理工作。

二是規(guī)范發(fā)展黨員，梳理發(fā)展黨員流程，將《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員流程圖》《發(fā)展黨員全程記錄表》等發(fā)放各黨支部學習、參考，規(guī)范發(fā)展黨員工作。

三是做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，嚴格審查轉(zhuǎn)入黨員檔案，嚴格執(zhí)行干部任免審查程序，全面、細致、嚴謹核對檔案信息。

4.關(guān)于部分部門負責人身份情況

一是將《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》納入各黨支部“三會一課”學習范疇，通過集中研討、專題解讀等形式，明晰干部選拔任用的工作流程，明確各環(huán)節(jié)責任，提升干部選拔任用工作的規(guī)范化、科學化水平。

二是嚴格遵循上級核發(fā)的“三定”方案，在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及中層職數(shù)范圍內(nèi)配備中層干部。

三是選拔任用干部過程中，確保所選干部符合相應的任職資格與職位要求。

5.干部隊伍統(tǒng)籌謀劃情況

一是優(yōu)化選人用人機制，實行成熟一批提拔一批，將德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾認可的優(yōu)秀干部選拔到中層管理干部隊伍中，中層以上干部空缺率明顯下降。制定印發(fā)了《醫(yī)院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系高層次人才工作制度》，鞏固提升黨管人才成效，充分發(fā)揮高層次人才在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，形成人才—學科—醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的同頻共振良好局面。選派年輕干部到廣州中醫(yī)藥大學和市內(nèi)單位進修、跟班學習，提高年輕干部的綜合素質(zhì)和工作能力。制定了后備干部培養(yǎng)選拔機制，把臨床科室優(yōu)秀骨干選拔出來。

二是加強干部培養(yǎng)力度，對德才兼?zhèn)�、實績突出的�?yōu)秀青年干部積極提拔任用，選配了一批80后年輕干部。建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系人才制度，召開高層次人才座談會，加強對人才的培養(yǎng)和關(guān)愛。制定印發(fā)《惠州市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)重點專科學科帶頭人及繼承人遴選與管理辦法》，建設(shè)一支以國家級、省級中醫(yī)重點（優(yōu)勢）�？茖W科帶頭人為龍頭，業(yè)務(wù)精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的學科人才梯隊，進一步推動我院醫(yī)療、教學、科研整體水平的提高。

三是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，制定印發(fā)《惠州市中醫(yī)醫(yī)院人才引進管理辦法》，加強高層次人才引進力度。拓寬人才引進渠道，將社會公開招聘與校園招聘有機結(jié)合，廣納賢才。完善人才培養(yǎng)體系，通過系統(tǒng)化的培訓，提升干部在中醫(yī)藥管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等方面的能力，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展儲備人才。完成2批臨床醫(yī)技科室中層干部選拔工作。遴選醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛且在本市具有一定影響力的知名中醫(yī)醫(yī)師作為導師，選拔一批立志投身中醫(yī)事業(yè)的中青年醫(yī)師拜師學藝，促進名老中醫(yī)學術(shù)思想傳承。與廣州中醫(yī)藥大學展開深度合作，借助省級高校的優(yōu)質(zhì)資源，搭建科研培訓平臺，全方位提升醫(yī)護人員的科研水平。鼓勵干部職工在職攻讀碩士、博士學位，激發(fā)職工提升學歷層次的積極性，為醫(yī)院的長遠發(fā)展儲備高層次人才。

三、下一步工作打算

（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作。突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改。對已完成整改的問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，長期堅持，緊盯不放；對還在整改的工作，嚴格落實市委巡察辦要求，按照既定方案推進整改，確保每一項措施都得到有效執(zhí)行。

（二）堅持不懈抓好整改工作督查。加大對各類問題的跟蹤督辦力度，對未完成整改的問題進行動態(tài)跟蹤，及時了解掌握整改進度、整改效果；對已完成整改的問題，實行“回頭看”督查；對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”，堅決防止問題反彈；與上級部門、服務(wù)對象等保持良好溝通，接受指導和監(jiān)督，不斷改進工作。

（三）堅定不移抓好建章立制工作。堅持立足長遠、舉一反三，深入剖析問題根源，排查制度漏洞，有針對性地建立健全長效制度，把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，鞏固整改工作成果；建立制度更新機制，定期自查制度的適應性，使制度能夠隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整，確保制度始終能夠有效規(guī)范組織行為。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0752-2189982；郵政地址：惠州市惠城區(qū)東升一路惠州市中醫(yī)醫(yī)院門診四樓415房；電子郵箱：hzszyyy@huizhou.gov.cn。

中共惠州市中醫(yī)醫(yī)院委員會    

                 2025年2月6日